Leitsätze

Die Form der Eheschließung im Ausland ist nach dem Personalstatut jedes der Verlobten zu beurteilen; von Relevanz ist die Einhaltung der Formvorschriften des Ortes der Eheschließung.

In Bezug auf § 18 Abs 5 BFA-VG ist bei Vorliegen einer Beschwerde in der Hauptsache auch von einer Beschwerde gegen den Spruchpunkt über die Aberkennung der aufschiebenden Wirkung auszugehen. Eine derartige Beschwerde ist – sowohl im Fall der Bestätigung der Aberkennung als auch im Falle der Zuerkennung der aufschiebenden Wirkung – innerhalb der einwöchigen Entscheidungsfrist mit Erkenntnis zu erledigen.

Mit der Novelle BGBl I 87/2012 wurde § 28 Abs 1 NAG insofern geändert, als der bisherige Verweis auf § 61 FPG (betreffend ausschließlich das Privat- und Familienleben) durch jenen auf § 9 BFA-VG ersetzt wurde. Im Unterschied zur bisherigen Rechtslage enthält § 9 BFA-VG aber nicht mehr nur das Privat- und Familienleben (Absätze 1 bis 3), sondern weitere Verbotstatbestände (Absätze 4 bis 6). Aus dem Verweis des § 28 Abs 1 NAG auf den gesamten § 9 BFA-VG ergibt sich, dass nunmehr eine Rückstufung zulässig ist, wenn die aufenthaltsbeendende Maßnahme entweder im Hinblick auf den Schutz des Privat- und Familienlebens oder hinsichtlich der Verbotstatbestände nicht verhängt werden darf. Nach der neuen Rechtslage kommt den Verbotsgründen dieselbe Bedeutung zu wie dem Privat- und Familienleben. In beiden Fällen ist von der Entziehung des Aufenthaltstitels abzusehen und stattdessen eine Rückstufung desselben vorzunehmen. Liegen somit die Voraussetzungen zur Erlassung einer Rückkehrentscheidung vor, darf diese aber gemäß § 9 BFA-VG - gleichgültig aus welchem Grund - nicht erlassen werden, ist eine Rückstufung zulässig.

I. Die Gültigkeitsdauer eines Aufenthaltstitels ergibt sich nicht unmittelbar aus § 20 Abs 1 NAG. § 20 Abs 1 NAG bestimmt seinem Wortlaut nach nicht, dass Aufenthaltstitel, für die im Zuge der Erteilung keine bestimmte Dauer normiert wird, "ex lege" als für die Dauer von zwölf Monaten erteilt zu gelten haben. Vielmehr beschränkt er sich auf die Anordnung, für welchen Zeitraum - nämlich für zwölf Monate - Aufenthaltstitel grundsätzlich auszustellen sind, wenn keiner der angeführten Ausnahmefälle (kürzere Dauer des Aufenthaltstitels beantragt oder kürzere Gültigkeitsdauer des Reisedokuments) vorliegt (vgl Ra 2014/22/0010). II. Über den Zeitraum bzw die Dauer eines Anspruches oder einer Pflicht ist eindeutig bestimmbar abzusprechen. Auch bei der Erteilung eines Aufenthaltstitels hat der Spruch den Zeitraum festzulegen, für den dieser erteilt wird. Die fehlende Bestimmtheit des Zeitraumes, für den der beantragte Aufenthaltstitel erteilt werden sollte, belastet das angefochtene Erkenntnis mit Rechtswidrigkeit (vgl Ra 2014/22/0010).

Sofern sich der Beschwerdeführer in der Vergangenheit sogar selbst um die Erlangung eines Ersatzreisedokuments bemüht hat, kann die Verhängung von Schubhaft nicht als ultima ratio angesehen werden.

I. Mit dem am 19.10.2017 in Kraft getretenen FrÄG 2017 wurde in § 43b NAG der Aufenthaltstitel "Niederlassungsbewilligung - Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit" geschaffen und die in § 62 NAG vorgesehene Aufenthaltsbewilligung "Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit" auf jene Fälle eingeschränkt, bei denen sich aus dem mit dem Aufenthalt verfolgten Zweck eine zeitliche Beschränkung ergibt. Für Tätigkeiten nach § 1 Abs 2 lit d AuslBG ist seit Inkrafttreten des FrÄG 2017 eine Niederlassungsbewilligung gemäß § 43b NAG vorgesehen. II. Das FrÄG 2017 enthielt keine Übergangsbestimmungen für zum Zeitpunkt seines Inkrafttretens anhängige Verfahren betreffend die Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung "Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit" nach § 62 NAG. III. Nach § 21a Abs 1 erster Satz NAG hat ein Drittstaatsangehöriger mit der Stellung eines Erstantrags auf Erteilung eines Aufenthaltstitels gemäß ua § 8 Abs 1 Z 10 NAG (und somit einer "Niederlassungsbewilligung - Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit") Kenntnisse der deutschen Sprache nachzuweisen. Nach den Erläuterungen zum FrÄG 2017 (RV 1523 BlgNR 25. GP 3, 10) ist es sachgerecht, Personen, die eine Niederlassungsbewilligung und damit Zugang zum Aufenthaltstitel "Daueraufenthalt-EU" erhalten, in den Anwendungsbereich der Regelung "Deutsch vor Zuzug" aufzunehmen. Somit hätte das VwG - ungeachtet dessen, dass für die zum Zeitpunkt der Antragstellung noch einschlägige Aufenthaltsbewilligung "Sonderfälle unselbständiger Erwerbstätigkeit" nach § 62 NAG keine Deutschkenntnisse nachzuweisen waren - vor Erteilung der Niederlassungsbewilligung nach § 43b NAG das Vorliegen der Voraussetzung des § 21a Abs 1 NAG prüfen müssen. Im Hinblick auf die Änderung der Rechtslage während des laufenden Verfahrens konnte ein Nachweis der Deutschkenntnisse zwar nicht bereits mit der Stellung des Erstantrags verlangt werden. Jedenfalls zum Zeitpunkt der Entscheidung des VwG mussten die entsprechenden Sprachkenntnisse in dieser Konstellation aber nachgewiesen werden.

Es kann im Fall des HIV-infizierten Beschwerdeführers in einer Gesamtbetrachtung seiner konkreten Situation unter Berücksichtigung der Notwendigkeit der dauerhaften Weiterführung einer entsprechenden medizinischen Behandlung sowie mangels adäquater Medikamente im Herkunftsstaat Irak nicht mit der erforderlichen Wahrscheinlichkeit ausgeschlossen werden, dass sich bei einer Rückkehr in seinen Herkunftsstaat der Gesundheitszustand des Beschwerdeführers nicht gravierend - bis hin zum Tod - verschlechtert.

I, Der Umstand des (immer noch) legalen Aufenthaltes im Rahmen des während der Anhaltung in Schubhaft laufenden erstinstanzlichen Asylaberkennungsverfahrens stellt vor dem Hintergrund der stRsp des VwGH ein rechtliches Schubhafthindernis dar. II. Dem Beschwerdeführer kann dessen geäußerter Unwille, mit seiner Abschiebung nicht ohne weiteres einverstanden zu sein, schon insofern nicht negativ angerechnet werden, würde dies doch zum geradezu absurden Ergebnis führen, dass dem Beschwerdeführer dann sogar die Beschwerdeerhebung gegen einen erstinstanzlichen Aberkennungsbescheid als sichtbarster Ausdruck seines Unwillens nachteilig angerechnet werden könnte.

Die Verhängung von Schubhaft nach § 76 Abs 2 Z 1 FPG kommt gegenüber Asylwerbern, die faktischen Abschiebeschutz genießen, nicht in Betracht, da die RückführungsRL auf diese Asylwerber nicht anwendbar ist und § 76 Abs 2 Z 1 FPG nicht als Umsetzung eines Schubhaftgrundes nach Art 8 Abs 3 Aufnahme-RL gedeutet werden kann (vgl VwGH vom 5.10.2017, Ro 2017/21/0009). Dass dies auch im Falle eines Asyl-Folgeantrages gilt, hat der VwGH in seinem Erkenntnis vom 14.11.2017, Ra 2016/21/0219, klargestellt.

Da in beiden Bescheiden derselbe Sachverhalt im Hinblick auf das Vorliegen der Voraussetzungen für die Anordnung von Schubhaft rechtlich beurteilt wurde und sich die maßgebliche Rechtslage nicht geändert hat, liegt beiden Bescheiden dieselbe Sache zu Grunde, sodass der spätere Bescheid gegen das Gebot "ne bis in idem" verstößt.

I. § 63 Abs 3 NAG enthält keine weitergehenden Vorgaben betreffend das (Nicht)Vorliegen eines für die Verlängerung der Aufenthaltsbewilligung "Schüler" notwendigen Schulerfolgs. § 8 Z 6 lit c NAG-DV verlangt lediglich in allgemeiner Form die Vorlage eines schriftlichen Nachweises der Schule über den Schulerfolg im vorangegangenen Schuljahr. Unter Schulerfolg iSd § 63 Abs 3 NAG ist grundsätzlich ein positives Jahreszeugnis zu verstehen. Auch dann, wenn in einem Jahreszeugnis einzelne Gegenstände mit "nicht genügend" beurteilt worden sind, ist von einem positiven Schulzeugnis zu sprechen, wenn ein Schüler zum Aufstieg berechtigt ist und er sich auf diese Weise ohne Verzögerung der abschließenden Prüfung nähern kann. Wann dies der Fall ist, bestimmt sich mangels eigenständiger Regelung im NAG anhand der einschlägigen schulunterrichtsrechtlichen Normen. II. § 26 Abs 1 SchUG-BKV hat die grundsätzliche Berechtigung des Schülers zum Aufstieg in das nächste Semester vorgesehen, davon allerdings noch Ausnahmen normiert. So war ein Schüler etwa nicht zum Aufstieg berechtigt, wenn er in einem Pflichtgegenstand nicht oder mit "nicht genügend" beurteilt worden ist und keinen positiven Abschluss eines Kolloquiums nachweisen konnte (ErlRV 383 BlgNR 20. GP, 43). Durch die Novelle BGBl I 53/2010 wurden die Ausnahmen von der Berechtigung zum Aufstieg beseitigt. Im Hinblick auf die besondere Situation erwachsener Studierender bzw im Sinn einer erwachsenengerechten Unterrichtsordnung soll der Aufstieg in das nächste Semester nicht von einer bestimmten Anzahl absolvierter Prüfungen abhängig sein. Vielmehr soll der Schulerfolg in Bezug auf die Gesamtstudiendauer gemessen werden. In Ermangelung eigener Vorgaben im NAG ist daher davon auszugehen, dass mit der Berechtigung zum Aufstieg in das nächste Semester so lange die Möglichkeit einhergeht, sich ohne Verzögerung dem Abschluss der Schulausbildung zu nähern, wie nach dem System des SchUG-BKV ein Abschluss der Ausbildung innerhalb der vorgesehenen Ausbildungsdauer möglich ist. Das bloße Erfordernis, Module zu wiederholen, zieht nach dem System des SchUG-BKV nicht zwingend eine derartige Verzögerung nach sich. III. Das SchUG-BKV enthält weder hinsichtlich der Ablegung von Kolloquien über negativ oder nicht beurteilte Module noch hinsichtlich der Möglichkeit, nicht erfolgreich abgeschlossene Module in einem weiteren Halbjahr zu wiederholen eine Beschränkung etwa auf eine bestimmte Anzahl. Nach dem System des SchUG-BKV ist es somit nicht ausgeschlossen, die für den Abschluss der Ausbildung erforderlichen Module überwiegend im letzten Semester abzuschließen. IV. Die differenzierende Behandlung von Schülern, die eine dem SchUG-BKV unterliegende Schule besuchen, und anderen Schülern ist eine Folge der Maßgeblichkeit der schulunterrichtsrechtlichen Normen und der insoweit mit dem SchUG-BKV ausdrücklich intendierten Rücksichtnahme auf die Besonderheiten erwachsener Studierender. Eine Gleichheitswidrigkeit vermag der VwGH darin nicht zu erblicken.

I. In Bezug auf den Herkunftsstaat Afghanistan führt die bloße Eigenschaft des "Frau-Seins" an sich nicht zur Gewährung von Asyl. II. Lediglich die Glaubhaftmachung einer persönlichen Wertehaltung, die sich an dem in Europa mehrheitlich gelebten, allgemein als "westlich" bezeichneten Frauen- und Gesellschaftsbild orientiert, wird als asylrelevant erachtet.

I. Bei der Beurteilung eines behaupteten Religionswechsels kommt es auf die aktuell bestehende Glaubensüberzeugung des Konvertiten an. Diese ist im Rahmen einer Gesamtbetrachtung anhand einer näheren Beurteilung von Zeugenaussagen und einer konkreten Befragung des Asylwerbers zu seinen religiösen Aktivitäten zu ermitteln. II. Die bloße Behauptung eines Interesses am Christentum reicht zur Geltendmachung einer asylrechtlich relevanten Verfolgung wegen Konversion zum Christentum nicht aus.

I. Art 13 EMRK verlangt, dass einem Rechtsmittel gegen eine möglicherweise gegen Art 3 EMRK verstoßende Abschiebung automatisch aufschiebende Wirkung zukommt. Es genügt jedoch, wenn ein solches Rechtsmittel verfügbar ist. Weitere Rechtsbehelfe müssen dann keine aufschiebende Wirkung haben. II. Es ist legitim, wenn die Staaten mit großer Entschiedenheit gegen jene vorgehen, die sich an terroristischen Handlungen beteiligen. III. Angesichts der inzwischen in Marokko ergriffenen Maßnahmen gegen Misshandlungen in der Haft besteht für Terrorverdächtige im Fall einer Abschiebung keine generelle Gefahr einer gegen Art 3 EMRK verstoßenden Behandlung. IV. Die Durchführung einer Abschiebung trotz einer entgegenstehenden vorläufigen Maßnahme des EGMR nach Art 39 VerfO verstößt gegen Art 34 EMRK.

I. Der absolute Versagungsgrund des § 11 Abs 1 Z 4 NAG liegt vor, wenn der Tatbestand des § 30 Abs 1 NAG erfüllt ist, weil sich ein Fremder nach Auflösung des gemeinsamen Familienlebens auf seine Ehe beruft. II. Weder das Vorliegen einer Aufenthaltsehe iSd § 30 NAG noch die Annahme des Erschleichens eines Bescheids durch das Berufen auf eine solche Aufenthaltsehe setzt ein Strafverfahren nach § 117 FPG voraus.

I. Weder Art 8 EMRK noch eine andere Bestimmung der Konvention garantiert ein Recht auf einen bestimmten Aufenthaltstitel, vorausgesetzt die von den Behörden angebotene Lösung erlaubt es dem betroffenen Fremden, sein Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens ohne Hindernisse auszuüben. Gestattet es ein Aufenthaltstitel einem Fremden, sich auf dem Staatsgebiet aufzuhalten und dort sein Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens auszuüben, genügt die Erteilung dieses Aufenthaltstitels grundsätzlich, um den Anforderungen von Art 8 EMRK zu entsprechen. In solchen Fällen ist der EGMR nicht befugt zu entscheiden, ob dem betroffenen Fremden ein bestimmter anderer rechtlicher Status eingeräumt werden sollte, da diese Entscheidung Sache der nationalen Behörden ist. II. Maßnahmen, die das Aufenthaltsrecht in einem Staat einschränken, können eine Verletzung von Art 8 EMRK mit sich bringen, wenn sie unverhältnismäßige Auswirkungen auf das Privat- oder Familienleben der betroffenen Personen haben. III. Art 8 EMRK verpflichtet die Staaten dazu, ein effektives und zugängliches Mittel zum Schutz des Privat- und Familienlebens zur Verfügung zu stellen. Art 8 EMRK verlangt unter anderem einen innerstaatlichen Rechtsbehelf, der eine Behandlung der behaupteten Konventionsverletzung in der Sache durch die innerstaatlichen Behörden und die Gewährung angemessener Abhilfe erlaubt. Für den vorliegenden Fall bedeutet dies, dass der EGMR prüfen muss, ob die kroatischen Behörden ein effektives und zugängliches Verfahren boten, in dem unter angemessener Berücksichtigung seines Privatlebens über den Aufenthalt und den Status des Beschwerdeführers entschieden werden konnte. IV. Die Unsicherheit des Aufenthaltsstatus kann sich nachteilig auf das Privatleben auswirken. Dies gilt etwa dann, wenn sie die Aufnahme einer regulären Erwerbstätigkeit behindert. V. Es ist unvereinbar mit Art 8 EMRK, wenn ein Staat die Legalisierung des langjährigen Aufenthalts eines Staatenlosen verweigert, weil dieser kein Reisedokument vorlegen kann, die Erlangung eines solchen Dokuments aber zugleich wegen der Staatenlosigkeit nicht möglich ist.

Eine Rückkehrentscheidung stellt einen höchstpersönlich wirkenden Leistungsbescheid dar. Wird die aufschiebende Wirkung vom BFA aberkannt und diese auch im Zuge des Beschwerdeverfahrens vom BVwG nicht wieder zuerkannt, ist der Bescheid bereits mit seiner Erlassung vollstreckbar. Daran ändert auch eine in der Folge allenfalls mangelhafte Zustellung des, die Entscheidung des BFA zur Gänze bestätigenden, Erkenntnisses des BVwG nichts.

Ein Bleiberecht im Hoheitsgebiet eines Vertragsstaates aus Gründen medizinischer Unterstützung oder Dienstleistungen ist nicht vorgesehen, solange der Dublinstaat, in den abgeschoben werden soll, eine ausreichende medizinische Versorgung gewährleistet.

Wirtschaftliche Benachteiligungen können dann asylrelevant sein, wenn sie jede Existenzgrundlage entziehen.

Ladungen zur Sicherung eines Ersatzreisedokumentes können schon vor Bestehen einer durchsetzbaren aufenthaltsbeendenden Maßnahme verfügt werden, wenn dies fallbezogen aus besonderen Gründen schon in diesem Stadium unter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit iSd § 19 Abs 1 AVG nötig ist.